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銀川市市政管理局關(guān)于公開征求《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿)》 修改意見的公告

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來源:銀川市市政管理局 征集時間:2024-02-08 14:27  至  2024-03-10 17:00 

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為進(jìn)一步規(guī)范銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征繳管理服務(wù)行為,我局組織修訂了《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》。現(xiàn)征求社會各界對《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿)》的修改意見和建議,如有意見或建議,請于3月10日前通過電話、郵箱等形式反饋至銀川市市政管理局。

特此公告。

聯(lián)系人:邵寧

聯(lián)系電話:0951-8575072

電子郵箱:56747390@qq.com


銀川市市政管理局

2024年2月7日??


銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法

(征求意見稿)

為提高城鎮(zhèn)垃圾處理水平,改善城市生態(tài)環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第157號)《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局 自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》(寧稅發(fā)〔2021〕40號),結(jié)合實際,制定本辦法。

第一條 本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指生活垃圾和建筑垃圾,不包含工業(yè)固體廢物和危險廢物。

城鎮(zhèn)垃圾處理費,是指城鎮(zhèn)垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發(fā)生的費用。

本辦法規(guī)定的城鎮(zhèn)垃圾處理費不包括衛(wèi)生清掃、居民小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)收取的衛(wèi)生費和特種垃圾處理費。

第二條 凡在本市的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口,均應(yīng)按本辦法繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

享受撫恤補(bǔ)助的家庭、享受城市最低生活保障的家庭,憑相關(guān)部門提供的有效證明材料,經(jīng)銀川市市政管理局核實,可以免征收城鎮(zhèn)垃圾處理費。

停產(chǎn)的企業(yè)、個體經(jīng)營者,憑相關(guān)部門提供的有效證明材料,經(jīng)銀川市市政管理局核實后,根據(jù)實際情況予以免征。

第三條??銀川市稅務(wù)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費征繳管理工作,銀川市市政管理局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費核定管理工作。

第四條??城鎮(zhèn)垃圾處理費必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。具體收費標(biāo)準(zhǔn)見本辦法附表。

第五條??機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、事業(yè)單位等應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費,由繳費人自行在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)場所等涉稅渠道進(jìn)行費款繳納,由銀川市市政管理局對繳費信息進(jìn)行核查。企業(yè)、個體經(jīng)營者由銀川市市政管理局對其費源信息進(jìn)行核定,并向稅務(wù)部門進(jìn)行推送。

按照下列規(guī)定代征城鎮(zhèn)垃圾處理費的,銀川市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂委托代征協(xié)議書:

(一)未實行代征服務(wù)的城鎮(zhèn)居民和城市暫住人員的垃圾處理費由稅務(wù)部門確定的代征單位進(jìn)行代收;

(二)有管理單位負(fù)責(zé)管理的綜合市場、商場、商業(yè)綜合體、寫字樓、公寓等按照便于征收原則進(jìn)行代收。

第六條??對受委托的代征單位可按實際征收額給予6%的代征手續(xù)費,專項用于征收業(yè)務(wù)費。

第七條??征收城鎮(zhèn)垃圾處理費,使用財政部門監(jiān)制的收費專用票據(jù)。

第八條??城鎮(zhèn)垃圾處理費實行收支兩條線管理,專項用于城鎮(zhèn)垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和處置費用及征收管理費用。

嚴(yán)禁挪用、截留、變相私分城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第九條??征期在2021年7月1日以后(含)、所屬期為2021年7月1日以前的上述收入,收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收(監(jiān)繳)單位負(fù)責(zé),劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以前欠繳的上述收入,由稅務(wù)部門根據(jù)原執(zhí)收(監(jiān)繳)部門移交的欠繳信息征繳入庫。

第十條??違反城鎮(zhèn)垃圾處理費管理辦法規(guī)定的單位和個人,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處,情節(jié)嚴(yán)重的,追究法律責(zé)任。

第十一條??違反本辦法規(guī)定,拒不繳納或不足額繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的單位和個人,經(jīng)稅務(wù)部門催繳追繳,仍不繳納的移送執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正;逾期仍不改正的,對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第十二條??當(dāng)事人對處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,或不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條??靈武市、永寧縣可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條??本辦法自2024年-月-日起施行。《銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》(銀川市人民政府令第5號)同時廢止。


備注:

1.《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)簡稱為“財稅〔2021〕8號”

2.《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局 自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》(寧稅發(fā)〔2021〕40號)簡稱為“寧稅發(fā)〔2021〕40號”

3.《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法的通知》(石政辦發(fā)〔2023〕2號)簡稱為“石政辦發(fā)〔2021〕2號”

4.《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第157號)簡稱為“(中華人民共和國建設(shè)部令第157號)”

5.國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部國家環(huán)境保護(hù)總局文件(計價格〔2002〕872號)簡稱為“計價格〔2002〕872號”


附表

銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)

收????費????范????圍

計費單位

收費標(biāo)準(zhǔn)(元)

1

居民

常住人口(市區(qū))

每戶每月

4.00

暫住人口(市區(qū))

每人每月

2.00

2

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、工業(yè)、駐銀單位的本年度在職職工(含臨時工、合同工、留聘人員)

每人每月

2.00

3

各類市場

設(shè)有攤位的市場(包括農(nóng)副產(chǎn)品市場)、各類零星占到攤位

每攤位每天

1.00

4

有床位的行業(yè)(床位、在職職工)

賓館、旅社、招待所、醫(yī)院

每床每月

2.00

每人每月

2.00

5

經(jīng)

餐飲業(yè):??????50㎡以下

51㎡-100㎡

101㎡-200㎡

201㎡-500㎡

501㎡-1000㎡

1000㎡以上

休閑娛樂業(yè):??50㎡以下

51㎡-100㎡

101㎡-200㎡

201㎡-500㎡

501㎡-1000㎡

1000㎡以上

其它營業(yè)網(wǎng)點:50㎡以下

51㎡-100㎡

101㎡-200㎡

201㎡-500㎡

501㎡以上

每月每平方米

1.00

0.90

0.80

0.70

0.60

0.50

0.80

0.70

0.60

0.50

0.40

0.30

0.60

0.50

0.40

0.30

0.20

6

各類建筑、裝修垃圾、渣土

由城管部門負(fù)責(zé)清運的

每噸

30

自行清運到指定地點的

每噸

5



關(guān)于《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》的起草說明


一、起草的依據(jù)及過程

本《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》(征求意見稿)的修訂以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《財政部關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局 自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》(寧稅發(fā)〔2021〕40號) 和國家相關(guān)規(guī)定為依據(jù),參照《石家莊市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》,充分結(jié)合我市實際并征求相關(guān)部門意見建議進(jìn)行了修訂。

二、主要內(nèi)容

(一)銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

(二)附表:城市生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)

三、修訂《銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》的必要性

(一)法規(guī)多年未修訂,多項條款與實際不符

《銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》自2004年6月29日公布,11月23日起施行。因國家稅費改革和銀川市機(jī)構(gòu)改革,部分條款已不適用于現(xiàn)行的垃圾處理費征收管理工作。

(二)銀川市城市生活垃圾處理費征收主體改變

2021年3月財政部印發(fā)《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號),2021年6月自治區(qū)4部門聯(lián)合印發(fā)了《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)務(wù)局自治區(qū)財政廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》(寧財發(fā)〔2021〕40號),要求將原住建部門征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費自2021年7月1日起劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征管,稅務(wù)部門為我市生活垃圾處理費的征收主體,征收主體和征繳方式均發(fā)生變化。


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