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2022年將召開黨的二十大和自治區第十三次黨代會，做好全市經濟工作，穩定經濟運行意義重大。為認真貫徹落實中央、區市經濟工作會議以及市第十五次黨代會和“兩會”精神，推動全市經濟穩中有進、穩中向好，確保主要經濟指標運行在合理區間，按照中央提出的各地區要擔負起穩定宏觀經濟的責任，積極推出有利于穩定經濟政策的要求，現結合我市實際，提出如下措施：

一、加大財政預算統籌，強化經濟運行調度。主動與國家宏觀調控政策和資金投向保持一致，市財政安排1億元市級預算內統籌資金，加大對我市經濟運行的調控力度。重點圍繞產業結構調整、技術升級改造、能源安全保障、民生短板補齊等領域進行靈活精準調控，推動經濟平穩健康發展。市財政局負責制定實施市本級預算內資金使用管理辦法，根據資金需求予以及時撥付。

二、強化項目謀劃儲備，夯實投資增長基礎。圍繞推進項目牽動戰略，堅持資金和要素跟著項目走，市本級統籌安排2000萬元項目前期工作經費，對年度內新謀劃的總投資在3000萬元以上的政府投資類項目給予支持，確保全市滾動項目庫項目動態保持在200個以上，為全市投資持續增長夯實項目基礎。其中：市轄區、市屬園區及市直各部門按照項目總投資的1%給予最高不超過100萬元的保障，其他縣（市）區、園區項目完成可研批復并進入國家、自治區和市級重大項目庫的，按照項目總投資的0.5%給予不超過50萬元的補助。市發改委負責制定實施項目前期工作經費管理使用辦法，按年度予以兌現。

三、加快項目建設進度，促進投資穩步增長。緊盯全市項目開工率和投資完成率，各縣（市）區、園區一季度首批建設項目開工率達到75%以上，且投資增速達到15%以上；二季度首批建設項目開工率達到100%，且投資增速達到10%以上；三季度項目開工率達到90%以上，且投資增速達到10%以上；全年項目開工率達到95%以上，且投資增速達到10%以上的，分別按照季度新增投資量的萬分之三給予資金獎補。市發改委負責制定實施全市項目建設考核獎勵管理辦法，按季度兌現獎勵資金。

四、建立風險補償基金，助力重點產業發展。圍繞推進產業興市戰略，聚焦做強工業、做精農業、做優現代服務業，建立銀川市產業發展風險補償基金，市財政安排2億元專項資金，擇優選擇符合條件的擔保公司，通過封閉運作、專款專用，力爭撬動銀行貸款5倍以上，重點對戰略性新興產業、“三新”產業、文化旅游等領域企業給予融資支持，著力解決企業融資難、融資貴問題。市金融工作局負責會同相關機構制定實施全市風險補償基金管理辦法。

五、供需兩端協同發力，力促消費加快復蘇。市本級安排3000萬元財政資金，積極爭取中央、自治區擴內需專項資金，在供給端，支持智慧商圈、特色街區、品牌連鎖店、城鄉便民服務中心等建設，支持首店經濟、首發經濟、夜經濟、直播電商等新業態新經濟發展，組織開展線上線下購物、“家電下鄉”、家電以舊換新等各類促消費主題活動，對直接投入50萬元以上，且零售額達到5000萬元以上的大型促銷及節慶活動，給予主辦單位直接投入的30%不超過100萬元的一次性獎勵；在需求端，聯合骨干商貿流通企業以及互聯網平臺、金融機構等單位共同出資，分批次在全城發放消費券1億元以上，促進帶動消費10億元以上，力爭全市社會消費品零售總額同比增長7%以上。市商務局負責制定實施全市促消費獎補工作方案。

六、加快實施“四大改造”，推動工業轉型升級。鼓勵企業開展綠色改造，對單位能耗達到基準及以上或同等標準，且節能量達到500噸標準煤以上的工業企業項目，按照500元/噸標準煤，給予單個項目最高不超過50萬元獎補或將節能量予以能耗置換，保障該企業新建項目所需能耗；對年度投資1000萬元以上，建成并投產的一般工業固體廢物綜合利用項目，按照年度投資額的5%給予獎勵，最高不超過100萬元。支持企業綠色發展，單位能耗達到標桿水平的，在電力、金融等要素上加強保障力度。著力推動企業智能改造，對開展智能化診斷，制定智能改造解決方案并完成智能改造的，按照軟硬件投資的20%給予補助，最高不超過50萬元。市工信局負責制定實施具體工作方案。

七、大力支持科技創新，激發經濟增長活力。圍繞推進創新驅動戰略，提升企業創新能力，對技術研發實現產業轉化的項目，按研發投入金額的30%或技術轉讓金額的10%給予不超過50萬元補助。對新認定的國家級、自治區級重點實驗室和工程技術研究中心分別給予100萬元、50萬元補助。對年內企業實施完成的中試熟化項目，按其投資額（不包括土地、廠房、工程等投入）給予30%、最高300萬元資金支持。對自治區立項的重大重點后支持項目，給予總研發投入10%的前引導補助，最高不超過100萬元。對首次認定為自治區級農高企的，按照上年度銷售收入給予不超過25萬元獎補資金。市科技局負責制定實施具體工作方案。

八、大力發展數字經濟，持續賦能產業發展。圍繞推進數字賦能戰略，對工業企業或服務商主導新建的企業級或行業級工業互聯網平臺，投入使用后按照平臺建設總投資的20%給予最高不超過100萬元的補貼。開展信息技術企業梯度培育計劃，對年度內新入選的自治區級軟件和信息技術產業梯隊中的龍頭、骨干、特色企業分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元資金獎勵。廣泛拓展數字經濟應用場景，支持企業開展5G、VR/AR、物聯網、健康醫療、智慧城市等典型場景示范應用項目，年度內新建的300萬元以上項目，按照投資額的10%給予最高不超過50萬元補助。市工信局、網信局分別負責制定實施具體工作方案。

九、發揮本地要素優勢，推動優質項目落地。基于國家正在推進能源結構調整，電力相對平衡還需一定周期，對發達地區用電依賴度高，有意向向西部轉移的高端制造業企業落戶銀川后，在享受《銀川市關于加大產業招商力度服務高質量發展的若干意見（試行）》相關優惠政策的基礎上，凡單位能耗在標桿水平以上的，在制定有序用電方案時，對落戶企業不執行錯避峰管理，予以全天候用能保障，滿足企業連續性生產需求。市投資促進局負責制定實施具體工作方案。

十、加大規上限上培育，助力服務業做優做大。圍繞推進企業支撐戰略，對首次升規納入核算的服務業企業給予10萬元一次性獎補。對當年新增入庫的批發零售、住宿餐飲業企業、個體，給予10萬元的一次性獎補。鼓勵縣（市）區在商圈、批發市場等商業集中區域建設統計站，統計站每組織入規上限一個企業給予5萬元獎勵。市商務局負責制定實施具體工作方案。

我市原出臺的各項政策措施繼續實施，如執行標準與本措施不一致的，以本措施為準，實施期過后延續原政策措施。若相關政策在執行過程中，上級出臺力度更大、范圍更廣的政策措施，按上級規定執行。

本措施具體解釋工作由市發改委承擔，相關部門負責推進落實，有效期自印發之日起至2022年12月31日。