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市司法局、市衛(wèi)健委、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市審批服務管理局、市林草和園林局、市自然資源局、市公安局，市公安交警支隊：

現(xiàn)將《關于推進市政府2025年立法工作計劃的實施方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

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銀川市人民政府辦公室

2025年4月7日

（此件公開發(fā)布）

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關于推進市政府2025年立法工作計劃的實施方案

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為貫徹落實《銀川市人民政府2025年立法工作計劃》，明確立法工作責任，提升立法工作質效，確保2025年立法工作順利完成，特制定本實施方案。

一、組織領導

為推進立法工作任務完成，成立11個市政府2025年立法工作專班。具體如下：

（一）制定《銀川市院前醫(yī)療急救服務條例》

組 ???長：章玉明 ??市衛(wèi)生健康委主任

副 組 長：戴鳳琴 ??市衛(wèi)生健康委黨工委委員、疾控局局長

責 任 人：陳祥軍 ??市衛(wèi)生健康委四級調研員

??????????胡 ?莉 ??市緊急救援中心副主任

責任部門：市衛(wèi)生健康委、市司法局

完成時限：2025年5月底 ????????

（二）廢止《銀川市農村環(huán)境保護條例》

組 ???長：陳 ?東 ??市生態(tài)環(huán)境局局長

副 組 長：李 ?佳 ??市生態(tài)環(huán)境局副局長

責 任 人：王 ?媛 ??市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科副科長

??????????宋 ?娟 ??市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科科長

??????????趙夢婷 ??市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科四級主任科員

責任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市司法局

完成時限：2025年6月底

（三）制定《銀川市政務服務管理辦法》

組 ???長：楊愛軍 ??市審批服務管理局局長

副 組 長：柴育勃 ??市審批服務管理局副局長

??????????楊德志 ??市審批服務管理局四級調研員

責 任 人：張 ?佳 ??市審批服務管理局政策法規(guī)科科長

??????????李佳美 ??市審批服務管理局政務服務管理科副科長????????

責任部門：市審批服務管理局、市司法局

完成時限：2025年9月底

（四）制定《銀川市互聯(lián)網租賃自行車管理辦法》

組 ???長：張 ?才 ??市城市管理局局長

副 組 長：朱 ?軍 ??市城市管理局副局長

責 任 人：路亞萍 ??市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)管理科科長

??????????何 ?儼 ??市城市管理局法規(guī)科科長

責任部門：市城市管理局、市司法局

完成時限：2025年10月底

（五）制定《銀川市電動車管理辦法》

組 ???長：鄭振杰 ?市公安局副局長

副 組 長：隋宏陸 ?市公安局交通警察分局局長

責 任 人：趙永飛 ?市公安局交通警察分局副局長

??????????葉久寧 ?市公安局交通警察分局法制大隊負責人

責任部門：市公安局、市司法局

完成時限：2025年8月底

（六）修訂《銀川市建設工程安全生產監(jiān)督管理辦法》?

組 ???長：王一凡 ??市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

副 組 長：李 ?廣 ??市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

責 任 人：李國華 ??市住房和城鄉(xiāng)建設局建管科科長

??????????李曉蘭 ??市建筑行業(yè)管理處主任

??????????李晶晶 ??市住房和城鄉(xiāng)建設局法規(guī)科科長

責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市司法局

完成時限：2025年9月底

（七）修訂《銀川市城市景觀照明設置管理辦法》 ??

組 ???長：張 ?才 ??市城市管理局局長

副 組 長：朱 ?軍 ??市城市管理局副局長

責 任 人：何 ?儼 ??市城市管理局法規(guī)科科長

??????????趙彥麗 ??市城市管理局路燈管理處主任

責任部門：市城市管理局、市司法局

完成時限:2025年10月底

（八）調研論證《銀川市共享綠地管理辦法》 ?

組 ???長：王建剛 ??市林草和園林管理局局長

副 組 長：常 ?青 ??市林草和園林管理局副局長

責 任 人：劉建東 ??市林草和園林管理局園林管理科科長

??????????岳艷玲 ??市公園管理中心森林管理所所長??

責任部門：市林草和園林管理局、市司法局

完成時限:2025年9月底

（九）調研論證《銀川市地下空間開發(fā)利用和不動產登記暫行規(guī)定》

組 ???長：李普光 ?市自然資源局黨組書記、局長

副 組 長：崔悅慧 ?市自然資源局副局長

責 任 人：鄒德全 ?市不動產登記事務中心主任

??????????邢明宇 ?市自然資源局所有者權益保護和開發(fā)利用科科長 ???

責任部門：市自然資源局、市司法局

完成時限:2025年8月底

（十）立法后評估《銀川市市縣人民政府行政執(zhí)法部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法機構行使部分行政執(zhí)法權管理規(guī)定》?

組 ???長：賈志仁 ?市司法局局長

副 組 長：蔣麗萍 ?市司法局副局長

責 任 人：史曉芳 ?市司法局行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科負責人

責任部門：市司法局

完成時限：2025年10月底

（十一）立法后評估《銀川市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調辦法》?

組 ???長：賈志仁 ?市司法局局長

副 組 長：蔣麗萍 ?市司法局副局長

責 任 人：史曉芳 ?市司法局行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科負責人

責任部門：市司法局

完成時限：2025年10月底

二、工作要求

堅持把黨的領導貫穿立法工作全過程、各方面，立法工作中的重大問題、重要事項、重要工作要及時按程序向市委請示報告。立法專班要嚴格落實《立法項目責任表》，督促責任部門在規(guī)定的時間節(jié)點完成調研、起草、審查、提請審議、立法后評估等工作；起草部門要嚴格落實起草責任，充分結合本地實際，深入調查研究，廣泛征集社會公眾意見建議(時限不少于30日）；立法調研責任部門要綜合運用實地走訪、明察暗訪結合、網上問卷調查等多種方式，將行政管理相對人、利益相關方、基層執(zhí)法人員等作為重點調研對象，及時上報立法調研報告；立法后評估責任部門要嚴格按照《銀川市政府規(guī)章立法后評估辦法》開展評估工作，評估報告出來后七個工作日內報送市司法局備案。各責任部門要加強部門協(xié)作，牽頭部門應當積極協(xié)調、主動溝通，地方性法規(guī)立法項目要在規(guī)定時間內提請市政府以議案形式報送市人大常委會審議。未按照規(guī)定時限上報的立法草案，涉及地方性法規(guī)項目，應當向市人大法制工作機構報告和說明情況，涉及政府規(guī)章項目，應當向市政府報告和說明情況。市司法局要做好立法項目的協(xié)調指導工作，確保立法任務按時完成。